Первый закон России о поддержке развития технологий искусственного интеллекта

В Российской Федерации принят первый специализированный закон о развитии технологий искусственного интеллекта. Федеральный закон от 26 июля 2026 года № 243-ФЗ О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации создаёт правовые основы для ускоренного развития отрасли и защиты интересов граждан в условиях цифровой трансформации.

Рамочный характер и сфера регулирования

Документ носит рамочный характер и направлен на формирование благоприятных условий для разработки, внедрения и применения технологий искусственного интеллекта. Предметом регулирования являются большие фундаментальные модели ИИ — программы для ЭВМ, способные выполнять множество интеллектуальных задач на уровне, сопоставимом с человеческим.

Закон вступает в силу 1 сентября 2026 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной порядок действия. Нормы согласованы с целями Национальной стратегии развития искусственного интеллекта на период до 2030 года.

Ключевые принципы правового регулирования

Законодатель закрепил базовые принципы, определяющие развитие ИИ в России:

• обеспечение безопасности технологий и их соответствия общественным интересам;
• достижение технологической независимости в критически важных сферах;
• защита прав и свобод человека при использовании алгоритмических систем;
• применение риск-ориентированного подхода к регулированию;
• создание условий для инновационной активности разработчиков;
• учёт традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Такой баланс позволяет стимулировать технологический прогресс при сохранении правовых гарантий для граждан и общества.

Определение большой фундаментальной модели

Закон вводит чёткое понятие большой фундаментальной модели искусственного интеллекта. Под БФМ понимается программа для ЭВМ, содержащая не менее одного миллиарда параметров и способная предоставлять информацию, принимать решения или прогнозировать результаты по заданным человеком целям.

Примеры продуктов на базе БФМ:

• российские решения — YandexGPT от Яндекса, GigaChat от Сбера;
• зарубежные разработки — Gemini от Google, ChatGPT от OpenAI, DeepSeek от китайской DeepSeek AI.

Такая дефиниция позволяет дифференцировать регулирование в зависимости от масштаба и возможностей модели, избегая избыточных требований к простым алгоритмам.

Категории моделей ИИ: суверенные и национальные

Закон вводит две категории моделей искусственного интеллекта с различными требованиями к разработке и использованию.

Суверенные модели

Разрабатываются исключительно российскими юридическими лицами с обеспечением полной воспроизводимости процесса обучения и функционирования. Такие модели предназначены для применения в критически важных инфраструктурах и сферах, связанных с национальной безопасностью.

Национальные модели

Допускают включение иностранных компонентов, в том числе решений с открытой лицензией. Эта категория ориентирована на коммерческое использование и интеграцию в глобальные технологические экосистемы при соблюдении требований безопасности.

Разграничение категорий позволяет гибко регулировать доступ к данным, меры поддержки и требования к прозрачности в зависимости от назначения модели.

Меры поддержки разработчиков

Закон предусматривает комплекс мер для стимулирования создания отечественных ИИ-решений:

• обеспечение доступа к данным, необходимым для обучения моделей, при соблюдении требований защиты персональных данных и коммерческой тайны;
• упрощённые процедуры тестирования и внедрения инноваций в пилотных режимах;
• налоговые и финансовые стимулы для инвестиций в исследования и разработки;
• координация усилий государственных органов, научных центров и бизнеса через единые платформы.

Такие меры направлены на сокращение времени вывода продуктов на рынок и повышение конкурентоспособности российских разработок.

Распределение полномочий в сфере ИИ

Документ определяет роли ключевых институтов в регулировании искусственного интеллекта:

• Президент Российской Федерации утверждает стратегические направления развития отрасли;
• Правительство координирует реализацию государственной политики и распределение ресурсов;
• федеральные органы исполнительной власти разрабатывают подзаконные акты и контролируют соблюдение требований;
• государственные корпорации и Банк России участвуют в пилотных проектах и внедрении решений в подведомственных сферах.

Чёткое разграничение полномочий снижает риски дублирования функций и повышает эффективность управления.

Защита прав пользователей и маркировка контента

В целях обеспечения прав граждан закон предусматривает возможность размещения маркировки на информационных материалах, созданных с использованием ИИ.

Пользователи могут добровольно указывать, что аудио- или видеоконтент сгенерирован алгоритмически. Такая практика повышает прозрачность цифровой среды и помогает потребителям оценивать достоверность информации.

Маркировка не является обязательной для всех случаев, но рекомендуется для материалов, способных повлиять на принятие решений или формирование общественного мнения.

Практические рекомендации

Для разработчиков ИИ-решений

Оценивайте соответствие своей модели критериям большой фундаментальной модели на ранних этапах проектирования. Своевременное определение категории — суверенная или национальная — помогает выстраивать стратегию сбора данных и получения мер поддержки.

Для компаний, внедряющих ИИ

Документируйте процессы использования алгоритмических систем и фиксируйте меры по обеспечению безопасности и защиты прав пользователей. Чёткая фиксация помогает соблюдать требования закона и снижать регуляторные риски.

Для юридических консультантов

Координируйте стратегии сопровождения ИИ-проектов с учётом рамочного характера закона и ожидаемых подзаконных актов. Понимание принципов риск-ориентированного регулирования помогает формировать обоснованные рекомендации для клиентов.

Для специалистов по комплаенсу

Разрабатывайте внутренние политики использования ИИ с учётом требований к маркировке контента и защите персональных данных. Регулярный аудит алгоритмических систем предотвращает нарушения и укрепляет доверие пользователей.

Значение закона для технологического развития

Принятие специализированного закона об ИИ создаёт правовую определённость для инвесторов, разработчиков и пользователей технологий.

Баланс между стимулированием инноваций и защитой общественных интересов способствует устойчивому развитию отрасли и повышению глобальной конкурентоспособности российских решений.

Для бизнеса это возможность выстраивать долгосрочные стратегии развития ИИ-компетенций с учётом понятных регуляторных правил и доступных мер государственной поддержки.

О компании «IQ Technology»

«IQ Technology» — международное юридическое агентство, специализирующееся на защите интеллектуальной собственности, товарных знаков и электронной торговли. Мы помогаем клиентам по всему миру выстраивать стратегии охраны нематериальных активов, анализировать риски и защищать бренд на маркетплейсах и цифровых площадках.